TỔ CHỨC LƯƠNG THỰC VÀ NÔNG NGHIỆP THẾ GIỚI (FAO)
Kỹ sư Hồ Đình Hải
Cập nhật ngày 6/10/2013
Trụ sở chính của FAO ở Rome, Ytaly
1-Giới thiệu về Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc
(FAO)
Tổ chức Lương thực và Nông
nghiệp Liên Hiệp Quốc (tếng Anh: Food and Agriculture Organization
of the United Nations - FAO) được thành lập ngày
16 tháng 10 năm 1945 tại Canada với vai trò là một cơ quan chuyên môn
của Liên
Hiệp Quốc (UN). Năm
1951, trụ sở chính tại Washington
D.C (Mỹ) được
chuyển về Roma (Ý).
Tổ chức FAO ban đầu gồm có 8 ngành:
- Quản trị và Tài chính.
- Nông nghiệp và Bảo vệ người tiêu dùng.
- Phát triển kinh tế và xã hội.
-Thủy sản và Nuôi trồng thủy sản.
- Lâm nghiệp Kiến thức lâm nghiệp.
- Truyền thông.
- Quản lý tài nguyên thiên nhiên
- và Hợp tác kỹ thuật.
2-Mục tiêu cơ bản của FAO
1-Nâng cao mức sống cũng như
mức dinh dưỡng của nhân dân các nước thành viên.
2-Nâng cao hiệu quả của việc
sản xuất lương thực và nông sản.
3-Góp phần vào việc phát triển
kinh tế thế giới và giải phóng nhân dân khỏi nạn đói.
Cùng với tổ chức Y tế thế giới (WHO),
FAO tham gia quán lý Ủy ban Codex Alimentarius với mục đích tăng cường sự cân
bằng của yêu cầu về thực phẩm và do đó làm cho thương mại quốc tế phát triển
hơn.
3-Lịch sử thành lập
Ý tưởng thành lập một tổ chức
quốc tế về thực phẩm và nông nghiệp nổi lên trong cuối thế kỷ 19 và đầu thế kỷ
20. Vào tháng 6/1905, một hội nghị quốc tế được tổ chức
tại Rome, Italy, dẫn đến việc thành lập Viện Quốc tế Nông nghiệp.
Sau đó vào năm 1943, Tổng thống
Hoa Kỳ Franklin D. Roosevelt gọi là Hội nghị Liên Hiệp Quốc về lương thực và
nông nghiệp. Đại diện từ 44 chính phủ đã tập trung tại khách sạn Homestead, Hot
Springs, Virginia, từ 18/5 đến 3/6/1943. Hội nghị này đã cam kết sẽ thành lập
một tổ chức thường trực đối với thực phẩm và nông nghiệp thế giới tại thành phố
Quebec, Canada vào ngày 16/10/1945.
Tổ chức FAO được thành lập,
phiên họp đầu tiên của Hội nghị FAO đã được tổ chức ở thành phố Quebec, Canada,
từ 16/10 đến 01/11/1945. Trụ sở được
quyết định thành lập tại Washington, DC, Hoa Kỳ.
Do hậu quả của Chiến tranh thế
giới thứ hai, Viện Nông nghiệp quốc tế chính thức được giải thể theo Nghị quyết
của Ủy ban Thường trực của nó vào ngày 27/2/1948. Chức năng của nó đã được
chuyển giao cho tổ chức FAO đã được thành lập vào tháng 10/1945.
Năm 1951, trụ sở chính của FAO
đã được chuyển từ Washington, DC (Hoa Kỳ) về Rome (Italy). Cơ quan này được điều khiển
bởi Hội nghị các quốc gia thành viên, họp hai năm một lần để xem xét các công
việc được thực hiện bởi tổ chức và phê duyệt một chương trình làm việc và ngân
sách cho giai đoạn hai năm tiếp theo. Hội nghị bầu ra một hội đồng gồm 49 quốc gia
thành viên (nhiệm kỳ 3 năm) hoạt động như một cơ quan quản lý
lâm thời, và Tổng giám đốc, người đứng đầu cơ quan FAO.
Bắt đầu từ năm 1994, FAO đã
trải qua việc tái cơ cấu quan trọng nhất kể từ khi thành lập, phân cấp hoạt
động, tinh giản thủ tục và giảm chi phí. Kết quả, tiết kiệm khoảng 50 triệu USD
(tương đương 35 triệu €) một năm .
Ngày 8/8/2008, FAO có tổng cộng 193 thành viên.
4-Chức năng của FAO
Tổ chức Lương thực và Nông
nghiệp của Liên hợp quốc (FAO) là một cơ quan chuyên môn của Liên Hợp Quốc (UN)
dẫn đầu những nỗ lực quốc tế để đẩy lùi nạn đói trên phạm vi toàn cầu.
FAO phục vụ cả các nước phát
triển và đang phát triển. FAO đóng vai trò như một diễn đàn trung lập, nơi mà
tất cả các quốc gia đưa ra các đàm phán về các hiệp định và chính sách mang
tính nhân đạo phục vụ cho toàn cầu.
FAO cũng là một nguồn cung cấp
kiến thức và thông tin, và giúp các nước đang phát triển và các quốc gia trong
quá trình chuyển đổi hiện đại hóa và cải thiện nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi
trồng thủy sản, đảm bảo dinh dưỡng tốt và an ninh lương thực cho tất cả mọi
người.
Phương châm của FAO theo tiếng
Latin “fiat panis”, dịch sang tiếng Anh là "để có được bánh".
Ngày 08/8/2008, FAO có 191 quốc
gia thành viên cùng với Liên minh Châu Âu, Quần đảo Faroe và Tokelau là thành
viên liên kết.
FAO cũng là một thành viên của
Tập đoàn Phát triển Liên Hiệp Quốc.
5-Ngân sách hoạt động của FAO
Chương trình ngân sách thường
xuyên của FAO được tài trợ bởi các thành viên, thông qua đóng góp tại Hội nghị
FAO. Ngân sách này bao gồm các công việc cốt lõi về kỹ thuật, hợp tác và quan
hệ đối tác bao gồm Chương trình hợp tác kỹ thuật, trao đổi kiến thức, chính
sách và vận động chính sách, chỉ đạo, điều hành, quản trị và an ninh.
Ngân sách thường xuyên của FAO cho hai năm 2012 - 2013 là 1.005,6 triệu USD. Các đóng góp tự nguyện được cung cấp bởi các
thành viên và các đối tác khác hỗ trợ và trong các trường hợp khẩn cấp (bao gồm
phục hồi chức năng) hỗ trợ cho các chính phủ cho các mục đích được xác định rõ
ràng liên kết với khung kết quả, cũng như hỗ trợ trực tiếp đến công việc cốt
lõi của FAO. Sự đóng góp tự nguyện được dự kiến sẽ đạt khoảng 1,4 tỷ USD
trong giai đoạn 2012 - 2013.
Ngân sách tổng thể này bao gồm
những công việc kỹ thuật cốt lõi, hợp tác và quan hệ đối tác. Trong đó đầu tư
cho Nông nghiệp 71%, các chức năng cốt lõi 11%; Quản trị Mạng Văn phòng Quốc
gia 5%; Chi tiêu bảo mật 2%, Chi tiêu phát triển 6%; Chi tiêu kỹ thuật và
Chương trình hợp tác 5%.
6-Trụ sở của Tổ chức FAO thế giới
6-1-Trụ sở chính
Trụ sở chính thế giới của FAO
được đặt tại Rome, ở vị trí trước đây là Cục Đông Phi của Ý. Đó là tòa nhà là
Obelisk Axum của Chính phủ Ý giao cho FAO.
6-2-Các văn phòng Khu vực của FAO
Ngoài trụ sở chính thế giới của
FAO được đặt tại Rome, Tổ chức FAO còn có các văn phòng khu vực như sau:
1-Văn phòng khu vực châu Phi,
tại Accra, Ghana.
2-Văn phòng khu vực châu Á và
Thái Bình Dương, tại Bangkok, Thái Lan.
3-Văn phòng khu vực châu Âu và
Trung Á, ở Budapest, Hungary.
4-Văn phòng khu vực châu Mỹ
Latinh và vùng Ca-ri-bê, ở Santiago, Chile.
5-Văn phòng khu vực Cận Đông, ở
Cairo, Ai Cập.
6-3-Các văn phòng Tiểu khu vực của FAO
Bên cạnh các văn phòng khu vực,
FAO còn có các văn phòng tiểu khu vực như:
1-Văn phòng Tiểu khu vực Trung
Phi (SFC), ở Libreville, Gabon.
2-Văn phòng Tiểu khu vực Trung
Mỹ (SLM), tại Panama City, Panama.
3-Văn phòng Tiểu khu vực Trung
và Đông Âu, ở Budapest, Hungary.
4-Văn phòng Tiểu khu vực Trung
Á, ở Ankara, Thổ Nhĩ Kỳ.
5-Văn phòng Tiểu khu vực Đông
Phi (SFE), tại Addis Ababa, Ethiopia.
6-Văn phòng Tiểu khu vực Bắc
Phi, tại Tunis, Tunisia.
7-Văn phòng Tiểu khu vực Nam và
Đông Phi, ở Harare, Zimbabwe.
8-Văn phòng Tiểu khu vực
Caribbean, tại Bridgetown, Barbados.
9-Văn phòng Tiểu khu vực quần
đảo Thái Bình Dương, ở Apia, Samoa.
10.Văn phòng Tiểu khu vực Tây
Phi (SFW), tại Accra, Ghana.
6-4-Các văn phòng liên lạc của FAO
Ngoài ra FAO còn có các văn
phòng liên lạc sau đây:
1-Văn phòng Liên lạc cho Bắc Mỹ, ở Washington DC.
2-Văn phòng Liên lạc với Nhật Bản, tại Yokohama.
3-Văn phòng Liên lạc với Liên minh châu Âu và Bỉ, tại Brussels.
4-Văn phòng Liên lạc với Liên Hợp Quốc tại Geneva.
5-Văn phòng Liên lạc với Liên Hợp Quốc ở New York.
7-Tóm tắt lịch sử hoạt động của FAO
1943
Bốn mươi bốn chính phủ, các cuộc họp ở Hot Springs,
Virginia, Hoa Kỳ, cam kết thành lập một tổ chức thường trực đối với thực phẩm
và nông nghiệp.
1945
Đầu tiên phiên họp của Hội nghị FAO, Quebec City, Ca-na-đa, thiết lập như là một
cơ quan chuyên môn quốc FAO.
1951
FAO trụ sở chuyển đến Rome, Italy, từ Washington,
DC, Hoa Kỳ.
1960
Tự do từ chiến dịch Hunger đưa ra để huy động hỗ trợ phi
chính phủ.
1962
1974
Hội nghị Lương thực Thế giới của LHQ tại Rome đề nghị việc thông qua một cam kết quốc
tế về an ninh lương thực thế giới.
1976
1978
Thế giới lần thứ VIII Lâm nghiệp Quốc hội, tổ chức tại
Jakarta, Indonesia, với chủ đề "Rừng cho người dân", có tác động sâu
sắc thái độ đối với phát triển lâm nghiệp và làm việc trong lĩnh vực này của
FAO.
1980
FAO kết luận 56 thỏa thuận việc bổ nhiệm Đại diện FAO tại
các nước thành viên đang phát triển.
1981
1986
AGROSTAT (nay FAOSTAT ), nguồn thông tin và số liệu thống kê
nông nghiệp toàn diện nhất trên thế giới, trở thành hoạt động.
1991
Công ước Bảo vệ thực vật quốc tế được phê duyệt với 92 ký.
1994
FAO bắt đầu tái cơ cấu quan trọng nhất kể từ khi thành lập
phân cấp hoạt động, tinh giản thủ tục và giảm chi phí.
1995
FAO kỷ niệm sinh nhật lần thứ 50 của nó.
1996
1997
FAO phát động chiến dịch chống lại sáng kiến đói Telefood Telefood '97 đạt đến một khán giả toàn cầu của 500
triệu.
1998
Một FAO-môi giới quy
ước ràng buộc về pháp lý
để kiểm soát thương mại thuốc trừ sâu và thương mại độc hại khác trong
chemicalsis được thông qua tại Rotterdam.
1999
Ủy ban về Thủy sản của FAO thông qua kế hoạch hành động đánh
bắt cá năng lực, cá mập và chim biển.
2000
FAO phát triển một chiến lược để phối hợp chính phủ và cơ
quan của Liên Hợp Quốc hành động để chống lại nạn đói kinh niên ở Sừng
châu Phi , theo yêu cầu
của Liên Hợp Quốc Tổng thư ký.
2001
2002
2004
FAO công bố vào hiệu lực của Hiệp ước Quốc tế về Tài nguyên
di truyền thực vật cho Lương thực và Nông nghiệp, một thỏa thuận ràng buộc pháp
lý cần thiết khuyến khích nông nghiệp bền vững thông qua việc chia sẻ công bằng
các vật liệu di truyền và lợi ích của nó trong nhân giống cây trồng, nông dân
và các tổ chức nghiên cứu công cộng và tư nhân.
2005
Kỷ niệm 60 năm thành lập của FAO tổ chức trong một buổi lễ
long trọng tham dự của Người đứng đầu Nhà nước và Chính phủ, các Bộ trưởng và
các chức sắc khác từ tất cả các khu vực của thế giới.
Tổng giám đốc Jacques Diouf lại bầu cho một nhiệm kỳ sáu năm
thứ ba. FAO Hội nghị phê duyệt
cải cách bổ sung bao gồm phân cấp hơn nữa của đội ngũ nhân viên.
2006
FAO công bố công nghệ cao Trung tâm Quản lý khủng hoảng của
nó để chống cúm gia cầm và sức khỏe động vật khác hoặc các trường hợp khẩn cấp
về an toàn thực phẩm. Dịch vụ
giám sát dịch bệnh bùng phát và các chuyên gia công văn đến bất kỳ điểm nóng
nào trên thế giới trong dưới 48 giờ.
Đại diện của 96 quốc gia thành viên của FAO tại Hội nghị
quốc tế về cải cách ruộng đất và Phát triển nông thôn, tại Brazil, làm cho một
tuyên bố chung công nhận vai trò của cải cách ruộng đất và phát triển nông thôn
phát triển bền vững.
2007
Tất cả 119 quốc gia tại Uỷ ban của FAO Thủy sản tại Rome
đồng ý trên một đề nghị để phát triển một biện pháp ràng buộc pháp lý để giải
quyết các hoạt động đánh bắt bất hợp pháp, không báo cáo và không được kiểm
soát, gây ra thiệt hại nghiêm trọng về kinh tế, xã hội, sinh học và môi trường.
2008
FAO tổ chức một hội nghị cấp cao về 03-ngày 05 tháng 6 về
tác động của biến đổi khí hậu và sự bùng nổ nhiên liệu sinh học an ninh lương
thực và giá lương thực. Sự tham
dự của 43 nguyên thủ quốc gia và 100 bộ trưởng chính phủ, Hội nghị đã thông qua
một nghị quyết tăng viện trợ và đầu tư phát triển nông nghiệp thế giới.
2009
Khi số lượng của đói đạt 1020000000, FAO tổ chức Hội nghị
thượng đỉnh thế giới về an ninh lương thực trên 16-ngày 18 tháng 11 để tiêm
khẩn cấp mới vào cuộc chiến chống lại đói nghèo. Sáu mươi người đứng đầu nhà nước và
chính phủ và 192 bộ trưởng đã nhất trí thông qua một tuyên bố cam kết cam kết
mới với xoá đói từ Trái Đất vào ngày sớm nhất
2010
Khi lũ lụt tồi tệ nhất để đạt Pakistan lau cửa hàng hạt giống và
giết chết hàng triệu đầu gia súc, FAO phản ứng với phân phối hạt giống lúa mì
nửa triệu gia đình nông dân trong thời gian cho vụ mùa tới. Một 235 000 gia đình thêm nhận được
thức ăn, thuốc men và nơi trú ẩn cho động vật của họ.
2011
Trong một chiến thắng lịch sử của khoa học thú y, FAO và OIE
đã thông báo rằng nhờ một nỗ lực kéo dài nhiều thập kỷ hợp tác quốc tế, gia súc
bệnh gây tử vong được gọi là bịnh dịch trâu bò đã thành công được loại trừ trong tự nhiên. Trong tháng Bảy, FAO tuyên bố tình
trạng nạn đói tại hai khu vực của Somalia và kêu gọi 120 triệu USD cho ứng phó
với hạn hán trên khắp vùng Sừng châu Phi. Các
nước thành viên FAO bầu José Graziano da Silva của Brazil là Tổng Giám đốc, văn
phòng trong tháng 1 năm 2012.
8-Các chương trình và thành tựu của FAO
8-1-Chương trình tiêu chuẩn thực phẩm (Codex Alimentarius)
FAO và Tổ chức Y tế thế giới (WHO) đã tạo ra Ủy ban Codex
Quốc tế năm 1963 để phát triển các tiêu chuẩn thực phẩm, hướng dẫn và các văn
bản như quy chế thực hành theo FAO phần / Chương trình Lương thực tiêu chuẩn
WHO. Các mục tiêu chính của chương trình được bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng,
bảo đảm công bằng trong thương mại và thúc đẩy sự phối hợp của tất cả các tiêu
chuẩn thực phẩm được thực hiện bởi các tổ chức liên chính phủ và phi chính phủ.
8-2-Hội nghị thượng đỉnh lương thực thế giới
Năm 1996, FAO đã tổ chức Hội nghị thượng đỉnh lương thực thế
giới, sự tham dự của 112 nguyên thủ quốc gia thành viên. Hội nghị thượng đỉnh
kết thúc với việc ký kết Tuyên bố Rome,
được thành lập mục tiêu giảm một nửa số người bị thiếu đói vào năm 2015.
Đồng thời, 1.200 tổ chức xã hội dân sự (CSOs) từ 80 quốc gia
tham gia Diễn đàn Nông nghiệp (NGO forum). Diễn đàn quan trọng của sự nghiệp
công nghiệp phát triển nông nghiệp và kêu gọi các chính phủ và FAO . Làm nhiều
hơn để bảo vệ 'dành phần thực phẩm' của người nghèo.
8-3-Telefood
Nâng cao nhận thức về các vấn đề huy động năng lượng để tìm
một giải pháp cứu đói. Năm 1997, FAO đưa ra Telefood, một chiến dịch của các
buổi hòa nhạc, sự kiện thể thao và các hoạt động khác để khai thác sức mạnh của
các phương tiện truyền thông, những người nổi tiếng và các công dân có liên
quan để giúp cuộc chiến chống đói.
Kể từ khi bắt đầu chiến dịch đã tạo ra gần US $ 28 triệu USD
(€ 15 triệu) tiền quyên góp. Tiền huy động thông qua Telefood được chi cho các
dự án nhỏ, giúp nông dân sản xuất lương thực quy mô nhỏ phát triển kinh tế gia
đình và cộng đồng của họ.
Các dự án cung cấp các nguồn tài nguyên hữu hình, chẳng hạn
như thiết bị đánh cá, hạt giống và các dụng cụ nông nghiệp. Từ việc giúp các
gia đình chăn nuôi lợn ở Venezuela, việc tạo vườn trường ở Cape Verde và
Mô-ri-ta-ni hoặc cung cấp ăn trưa cho học sinh tại nhà trường ở Uganda và giảng
dạy trẻ em phát triển thực phẩm, nuôi cá trong một cộng đồng người bị bệnh
phong ở Ấn Độ...
8-4-Đại sứ thiện chí của FAO
Chương trình Đại sứ thiện chí của FAO đã được khởi xướng vào
năm 1999.
Mục đích chính của chương trình là để thu hút sự chú ý của
công chúng và các phương tiện truyền thông đại chúng về tình hình không thể
chấp nhận được là khoảng 1 tỷ người tiếp tục bị đói kinh niên và suy dinh dưỡng
trong một thời gian rất dài chưa từng có. Những người này sống một cuộc đời đau
khổ và bị từ chối cơ bản nhất của nhân quyền: quyền lương thực.
Chính phủ một số nước không thể chấm dứt nạn đói và suy dinh
dưỡng. Huy động khu vực công và tư nhân, sự tham gia của xã hội dân sự và tổng
hợp các nguồn lực tập thể và cá nhân đều cần thiết để thoát ra khỏi vòng luẩn
quẩn của nạn đói kinh niên và thiếu dinh dưỡng ở một số quốc gia và khu vực.
Mỗi Đại sứ thiện chí của FAO - người nổi tiếng từ các nghệ
thuật, vui chơi giải trí, thể dục thể thao và học viện như giải Nobel
winnerRita Levi Montalcini, nữ diễn viên Gong Li, các ca sĩ cuối Miriam Makeba,
và bóng đá cầu thủ Roberto Baggio và Raúl, đến một vài tên tuổi khác - đã thực
hiện một cam kết cá nhân và chuyên nghiệp tầm nhìn của FAO: một thế giới an
toàn thực phẩm cho các thế hệ hiện tại và tương lai.
Sử dụng các tài năng và ảnh hưởng của họ, các Đại sứ thiện
chí về người già, người trẻ, người giàu và người nghèo vào chiến dịch chống lại
nạn đói trên thế giới.
Mục tiêu của Đại sứ thiện chí của FAO là làm cho thực phẩm
thế giới dồi dào hơn trong thế kỷ 21 và xa hơn nữa.
8-5-Nguyên tắc Quyền thực phẩm
Trong năm 2004, Hướng dẫn Quyền Thực phẩm đã được thông qua,
cung cấp hướng dẫn cho các tiểu bang về việc làm thế nào để thực hiện nghĩa vụ
về quyền lương thực để đáp ứng với cuộc khủng hoảng lương thực.
8-6- Sáng kiến tăng vọt Giá lương thực
Trong tháng 12 năm 2007, FAO đã phát động Sáng kiến tăng
vọt Giá lương thực để giúp nhà sản xuất nhỏ tăng sản lượng của họ và kiếm được
nhiều hơn.
Theo sáng kiến này, FAO đóng góp vào công việc của lực
lượng đặc nhiệm của Liên Hiệp Quốc cấp cao về khủng hoảng lương thực toàn cầu,
trong đó sản xuất Khuôn khổ hành động toàn diện cho.
FAO đã thực hiện dự án tại hơn 25 quốc gia và khoảng 60 cơ
quan trong tăng cường giám sát của mình thông qua các thông tin toàn cầu và hệ
thống cảnh báo sớm về lương thực và nông nghiệp, cung cấp tư vấn chính sách cho
các chính phủ trong khi hỗ trợ những nỗ lực của mình để tăng sản xuất lương
thực, và ủng hộ để đầu tư nhiều hơn vào nông nghiệp.
Một ví dụ như chương trình tài trợ 10,2 triệu USD để phân
phối và nhân giống có chất lượng ở Haiti, đã tăng đáng kể sản xuất lương thực,
qua đó cung cấp thực phẩm rẻ hơn và tăng thu nhập của nông dân.
8-7-Hợp tác FAO-EU
Trong tháng 5 năm 2009, FAO và Liên minh châu Âu đã ký một
gói viện trợ ban đầu trị giá € 125 triệu để hỗ trợ nông dân sản xuất nhỏ ở các
nước đang ảnh hưởng nặng nề do giá lương thực tăng cao. Các gói viện trợ dưới
Cơ sở thực phẩm của EU € 1 tỷ, thiết lập lên với Lực lượng đặc nhiệm của Tổng
thư ký Liên Hợp Quốc – Giám đốc Cấp cao về các cuộc khủng hoảng lương thực toàn
cầu và FAO tập trung vào các chương trình mà sẽ có một tác động nhanh chóng
nhưng lâu dài về an ninh lương thực.
FAO nhận được tổng cộng khoảng € 200 triệu cho công việc tại
25 quốc gia, trong đó € 15,4 triệu được chuyển đến Zimbabwe.
8-8-Chương trình an ninh lương thực.
Chương trình đặc biệt cho an ninh lương thực là sáng kiến
hàng đầu để đạt được mục tiêu giảm một nửa số của người bị đói trên thế giới
năm 2015 (ước tính gần 1 tỷ người), như là một phần của cam kết về các Mục tiêu
Phát triển Thiên niên kỷ của FAO.
Thông qua các dự án tại hơn 100 quốc gia trên toàn thế giới,
chương trình thúc đẩy hiệu quả, giải pháp rõ ràng để loại bỏ nạn đói và thiếu
dinh dưỡng, nghèo đói.
Hiện tại 102 quốc gia đang tham gia vào chương trình và
trong số này khoảng 30 quốc gia đã bắt đầu chuyển từ thí điểm chương trình quốc
gia. Để tối đa hóa tác động của công việc của mình, FAO mạnh mẽ thúc đẩy quyền
sở hữu quốc gia và địa phương trao quyền ở các nước mà nó hoạt động.
8-9-Chiến dịch Online chống lại đói nghèo.
Dự án Chống đói cho 1 tỷ người đã trở thành chiến dịch “Xóa
đói” (Ending Hunger) vào tháng 4/2011. Dẫn đầu bởi FAO trong quan hệ đối tác
với các cơ quan khác của Liên Hợp Quốc và các nhóm phi lợi nhuận tư nhân, phong
trào EndingHunger đẩy ranh giới vận động công cộng thông thường. Nó được xây
dựng trên sự thành công trong năm 2010 của Dự án 1billonhungry và chuỗi tiếp
theo của các sự kiện công cộng dẫn đến các bộ sưu tập của hơn 3.000.000 chữ ký
vào một bản kiến nghị toàn cầu để kết thúc đói (www.EndingHunger.org). Đơn
kiến nghị (khởi kiện) ban đầu được trình bày cho đại diện của các chính phủ
trên thế giới tại một buổi lễ ở Rome
vào ngày 30 tháng năm 2010.
Các trang web và quan hệ đối tác là hai khía cạnh quan trọng
và năng động của EndingHunger. Chiến dịch dựa vào sự hỗ trợ của các tổ chức và
các tổ chức có thể tạo điều kiện thuận lợi cho sự khuếch tán của dự án, bằng
cách đặt các biểu ngữ trên trang web riêng của họ hoặc tổ chức các sự kiện nhằm
nâng cao nhận thức của dự án.
Trong mùa giải 2011, chiến dịch mở rộng nội dung đa phương
tiện của nó, theo đuổi sắp xếp tầm nhìn lẫn nhau với các tổ chức đối tác, và
mài nhọn tập trung vào 14-25 tuổi, người được khuyến khích tìm hiểu về tiềm
năng của họ như là một phong trào xã hội để thúc đẩy kết thúc đói.
Hơn nữa, dự án EndingHunger là một chiến dịch truyền thông
lan truyền, đổi mới và mở rộng những nỗ lực của mình để xây dựng phong trào
thông qua Facebook, Twitter và các mạng xã hội khác. Những người ký tên thỉnh
nguyện có thể lây lan liên kết của trang web EndingHunger để bạn bè của họ,
thông qua các phương tiện truyền thông xã hội hoặc thư, để đạt được nhận thức
và chữ ký cho đơn yêu cầu. Mục tiêu tạm thời tiếp theo là để phát triển cộng
đồng Facebook của phong trào EndingHunger 1 triệu thành viên.
Như với đơn yêu cầu, càng có nhiều người tham gia, các thông
điệp mạnh mẽ hơn cho các chính phủ: "Chúng tôi không còn sẵn sàng chấp
nhận thực tế là hàng trăm triệu người sống trong đói kinh niên." Các nhóm
và cá nhân cũng có thể quyết định riêng để tổ chức một sự kiện về dự án, chỉ
đơn giản bằng cách tụ tập bạn bè, còi, t-shirts và biểu ngữ của họ (còi và áo
thun có thể được ra lệnh, và kiến nghị tờ dấu hiệu tải về, trên trang web
endinghunger.org) và do đó cảnh báo người về đói mãn tính bằng cách sử dụng
tiếng còi vàng.
Chiến dịch 1billionhungry ban đầu mượn khẩu hiệu dòng
"Tôi như điên như là địa ngục, và tôi sẽ không thực hiện việc này
nữa!", Được sử dụng bởi Peter Finch trong bộ phim năm 1976, Network. Trong
khi đó, vàng còi đã là biểu tượng chiến dịch từ đầu, từ 1billionhungry Kết thúc
đói. (Khái niệm sáng tạo được cung cấp bởi Cơ quan McCann Erickson Ý Truyền
thông). Nó tượng trưng cho một thực tế rằng chúng ta đang "thổi còi"
trên thảm họa im lặng đói. Đó là cả một biểu tượng và tại các sự kiện trực tiếp
diễn ra trên khắp thế giới - một phương tiện vật lý thể hiện sự thất vọng và
làm cho một số tiếng ồn về tình hình đói .
Cả hai 1billionhungry và các chiến dịch EndingHunger đã tiếp
tục thu hút các Đại sứ thiện chí của Liên Hợp Quốc từ thế giới của âm nhạc và
điện ảnh văn học, thể thao, các hoạt động và chính phủ. Một số cá nhân nổi
tiếng đã tham gia bao gồm cựu Tổng thống Brazil Luiz Inacio Lula da Silva, cựu
Tổng thống Chile Ricardo Lagos và Michelle Bachelet, nữ diễn viên Susan
Sarandon, diễn viên Jeremy Irons và Raul Bova, ca sĩ Céline Dion và Anggun, tác
giả Isabelle Allende và Andrea Camilleri, nhạc sĩ Chucho Valdés và Olympic theo
dõi và lĩnh vực huyền thoại Carl Lewis.
8-10-Công ước Bảo vệ Thực vật Quốc tế
FAO tạo ra Công ước Bảo vệ thực vật quốc tế hoặc IPPC vào
năm 1952. Tổ chức công ước quốc tế hoạt động để ngăn chặn sự lây lan của sâu
hại và dịch bệnh trên cây trồng. Trong số các chức năng của nó là duy trì danh
sách các loài dịch hại cây trồng, theo dõi các đợt bùng phát dịch hại, và phối
hợp hỗ trợ kỹ thuật giữa các quốc gia thành viên.
Tính đến tháng 5 năm 2012, có 177 chính phủ đã thông qua
hiệp ước này.
8-11-Liên minh chống đói và suy dinh dưỡng
Liên minh chống đói và suy dinh dưỡng (AAHM) nhằm giải quyết
các nước và tổ chức như thế nào có thể có hiệu quả hơn trong việc ủng hộ và
thực hiện các hành động để giải quyết nạn đói và suy dinh dưỡng. Là một quan hệ
đối tác toàn cầu, AAHM tạo ra các kết nối toàn cầu giữa các tổ chức địa phương,
vùng, quốc gia và quốc tế cùng chung mục đích đấu tranh chống đói và suy dinh
dưỡng. Tổ chức hoạt động để giải quyết an ninh lương thực bởi các nguồn lực
tăng cường và chia sẻ kiến thức và tăng cường các hoạt động đói trong phạm vi
quốc gia và qua đường nhà nước ở cấp khu vực và quốc tế.
Sau Hội nghị thượng đỉnh lương thực thế giới, Liên minh bước
đầu đã được tạo ra trong năm 2002 của Liên minh quốc tế chống đói (IAAH) để
tăng cường và phối hợp các nỗ lực quốc gia trong cuộc chiến chống lại đói nghèo
và suy dinh dưỡng. Nhiệm vụ của Liên minh bắt nguồn từ Liên Hiệp Quốc đầu tiên
và 8 Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ, làm giảm số lượng người bị đói trong
nửa năm 2015 (trước "Tuyên bố Rome" vào năm 1996) và phát triển một
mối quan hệ đối tác toàn cầu cho phát triển. Liên minh được thành lập bởi các
cơ quan Rome thực phẩm dựa trên: Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp của Liên hợp
quốc (FAO), Chương trình Lương thực Thế giới của LHQ (WFP), Quỹ Quốc tế Nông
nghiệp Quỹ Phát triển (IFAD) và Đa dạng sinh học Quốc tế. AAHM kết nối các sáng
kiến phát triển từ trên xuống và từ dưới lên chống đói, liên kết các chính
phủ, các tổ chức Liên Hợp Quốc và các tổ chức phi chính phủ với nhau để tăng
hiệu quả thông qua sự thống nhất.
8-12- Quản lý dịch hại tổng hợp (IPM)
Trong những năm 1990, FAO đã một vai trò hàng đầu trong việc
thúc đẩy quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) cho sản xuất lúa gạo ở châu Á. Hàng
trăm nghìn nông dân được đào tạo bằng cách sử dụng một cách tiếp cận được gọi
là các trường học đồng ruộng (FFS) . Giống như nhiều chương trình quản lý bởi
FAO, các quỹ dành cho trường học đồng ruộng đến từ các quỹ tín thác song phương
với Australia, Hà Lan, Na Uy và Thụy Sĩ diễn xuất như các nhà tài trợ hàng đầu
thế giới. FAO nỗ lực trong lĩnh vực này đã thu hút được lời khen ngợi từ các tổ
chức phi chính phủ khác đã chỉ trích công việc của tổ chức.
8-13-Ngăn chặn sâu bệnh xuyên biên giới
FAO thành lập một Hệ thống ngăn chặn khẩn cấp cho động vật
xuyên biên giới và các loài gây hại thực vật và các bệnh vào năm 1994, tập
trung vào sự kiểm soát của các bệnh như bịnh dịch trâu bò, bệnh
lở miệng và cúm gia cầm giúp các chính phủ phối hợp phản ứng của họ Một trong
những thành phần quan trọng là bịnh dịch trâu bò Chương
trình Xóa toàn cầu, đã tiến đến một giai đoạn mà những vùng lớn của châu Á và
châu Phi đã được miễn phí của bịnh dịch trâu bò bệnh gia súc trong một
thời gian dài của thời gian. Trong khi đó Locust Thêm bài này vào danh sách
theo dõi tình hình châu chấu trên toàn thế giới và giữ nước bị ảnh hưởng và các
nhà tài trợ thông báo phát triển dự kiến.
8-14-Sáng kiến quan hệ đối tác toàn cầu để xây dựng nhà máy Công suất chăn nuôi
Sáng kiến quan hệ đối tác toàn cầu cho các công trình Nhà
máy Công suất chăn nuôi (GIPB) là một quan hệ đối tác toàn cầu dành riêng để
xây dựng nhà máy nâng cao năng lực sinh sản Nhiệm vụ của GIPB là nâng cao năng
lực của các nước đang phát triển để cải tiến cây trồng cho an ninh lương thực
và phát triển bền vững thông qua tốt hơn. giống cây trồng và hệ thống cung cấp
. Mục tiêu cuối cùng là để đảm bảo rằng một khối lượng quan trọng của nhân
giống cây trồng, các nhà lãnh đạo, các nhà quản lý và kỹ thuật, các nhà tài trợ
và các đối tác liên kết với nhau thông qua một mạng lưới toàn cầu có hiệu quả.
Tăng cường xây dựng năng lực cho nhân giống cây trồng ở các nước đang phát
triển là rất quan trọng để đạt được những kết quả có ý nghĩa trong nghèo đói
giảm nghèo và để đảo ngược các xu hướng đáng lo ngại hiện nay. Giống thực vật
là một khoa học cũng được công nhận có khả năng mở rộng cơ sở di truyền và khả
năng thích ứng của các hệ thống canh tác, bằng cách kết hợp các lựa chọn kỹ
thuật thông thường và công nghệ hiện đại. Nó là điều cần thiết để đối mặt và
ngăn ngừa sự tái phát của các cuộc khủng hoảng như giá lương thực leo thang và
để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng đối với cây trồng dựa trên nguồn năng lượng.
8-15-Đầu tư vào nông nghiệp
Bộ phận hợp tác kỹ thuật của FAO tổ chức một Trung tâm đầu
tư nhằm thúc đẩy đầu tư trong nông nghiệp và phát triển nông thôn bằng cách
giúp đỡ các nước đang phát triển xác định và xây dựng các chính sách nông
nghiệp bền vững, chương trình và dự án. Huy động kinh phí từ các tổ chức đa
phương như Ngân hàng Thế giới, các ngân hàng phát triển khu vực và các quỹ quốc
tế cũng như FAO tài nguyên.
8-16-Thống kê
FAO thống kê: Bộ phận sản xuất FAOSTAT, on-line đa ngôn ngữ
cơ sở dữ liệu đang chứa trên 3 triệu chuỗi thời gian hồ sơ từ hơn 210 quốc gia
và vùng lãnh thổ bao gồm số liệu thống kê về dinh dưỡng, nông nghiệp, thủy sản,
lâm nghiệp, viện trợ lương thực, sử dụng đất và dân số. Phòng thống kê cũng sản
xuất dữ liệu trên các dòng chảy thương mại nông nghiệp thế giới. Một số dữ liệu
này đến từ các dự án như Africover.
9-Các phê bình tổ chức FAO
Hiện đã có những lời chỉ trích công khai về Tổ chức FAO
trong vòng 30 năm trở lại đây. Các chỉ trích không hài lòng với hiệu suất của
tổ chức FAO là trong số các lý do để tạo ra 2 tổ chức mới sau Hội nghị Thực
phẩm Thế giới trong 1974, cụ thể là các Hội đồng thực phẩm thế giới và Quỹ Phát
triển nông nghiệp thế giới; trong các năm đầu thập niên 80 có sự cạnh tranh
mãnh liệt giữa các tổ chức này.
Đầu năm 1989, tổ chức FAO bị tấn công từ Heritage
Foundation, một Tổ chức bảo thủ đã viết rằng thực tế đáng buồn là FAO đã không
thích hợp trong cuộc chiến chống nghèo đói. Một bộ máy quan liêu cồng kềnh và
trong những năm gần đây Tổ chức FAO ngày càng trở nên chính trị hóa.
Trong tháng 9/1989, cựu nhân viên của FAO, ông Richard
Lydiker, người sau này là Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp của Đan Mạch cho rằng hoạt
động của FAO không minh bạch.
Graham Hancock trong cuốn sách ‘Lords đói nghèo’, xuất bản
năm 1989, chỉ trích Tổng Giám đốc của FAO, ông Edouard Saouma, là độc đoán,
chuyên quyền khi ông này liên tục được bầu làm Tổng giám đốc của FAO trong suốt
3 nhiệm kỳ 6 năm (từ 1976 để 1993).
Năm 1990, Bộ Ngoại giao Mỹ bày tỏ quan điểm rằng: "Tổ
chức FAO đã tụt lại đằng sau các tổ chức khác của Liên Hợp Quốc trong việc đáp
ứng những mong muốn của Hoa Kỳ cho các chương trình cải tiến và ngân sách để
nâng cao giá trị so với số tiền bỏ ra".
Vào năm 1991, Các tạp chí Sinh thái xuất bả một số báo đặc
biệt dưới tiêu đề "Tổ chức FAO: Thúc đẩy nạn đói trên thế giới". Tạp
chí này đặt câu hỏi về chính sách và thực tiễn của FAO trong lâm nghiệp, thủy
sản, nuôi trồng thủy sản, và sâu bệnh. Các bài viết được viết bởi các chuyên
gia chẳng hạn như Helena Norberg-Hodge, Vandana Shiva, Edward Goldsmith, Miguel
A. Altieri và Barbara Dinham.
Vào năm 2002 Hội nghị thượng đỉnh Thực phẩm do FAO tổ chức
được coi là một sự lạc hậu về thời gian và nhiều tổ chức đại diện cho nông dân,
ngư dân, người chăn gia súc, người dân bản địa và các tổ chức phi chính phủ bày
tỏ " thất vọng, và từ chối của Tuyên bố chính thức của Hội nghị Thượng
đỉnh ... ".
Năm 2004, FAO xuất bản một bản báo cáo gây tranh cãi được
gọi là “Công nghệ sinh học nông nghiệp: đáp ứng nhu cầu của người nghèo”. Bản
báo cáo cho rằng "công nghệ sinh học nông nghiệp có tiềm năng thực sự như
một công cụ mới trong cuộc chiến chống đói". Sau khi bản báo cáo này ra
đời, có hơn 650 tổ chức từ khắp nơi trên thế giới đã ký một bức thư ngỏ, trong
đó họ nói "FAO đã phá vỡ cam kết về xã hội dân sự và các tổ chức của nông
dân".
Trong tháng năm 2006, một tờ báo Anh công bố lá thư từ chức
của Louise Fresco, một trong tám Trợ lý Giám đốc của FAO. Trong lá thư của
mình, Tiến sĩ Fresco tuyên bố rằng "Tổ chức FAO đã không thể thích ứng với
một kỷ nguyên mới", "đóng góp và danh tiếng của chúng tôi đã
giảm" và "lãnh đạo của mình đã không đề nghị lựa chọn táo bạo để vượt
qua cuộc khủng hoảng này".
Tháng 10 năm 2006 các đại biểu từ 120 quốc gia đến tại Rome cho kỳ họp thứ 32 của
Ủy ban của FAO về an ninh lương thực thế giới. Sự kiện này được chỉ trích rộng
rãi bởi các tổ chức phi chính phủ, nhưng phần lớn bị bỏ qua bởi các phương tiện
truyền thông chính thống.
Ngày 18/10/2007, một báo cáo cuối cùng của các tổ chức độc
lập bên ngoài của FAO được xuất bản với hơn 400 trang. Báo cáo kết luận rằng
"Tổ chức ngày hôm nay trong một cuộc khủng hoảng tài chính và chương
trình" nhưng "những vấn đề ảnh hưởng đến tổ chức ngày hôm nay tất cả
đều có thể được giải quyết"
Trong số các vấn đề ghi nhận của IEE: "Tổ chức bảo thủ
và chậm để thích ứng", "FAO hiện đang có một bộ máy quan liêu nặng
nhọc và tốn kém" và "năng lực của Tổ chức đang giảm và nhiều năng lực
cốt lõi của nó đang đe dọa".
Hàng trăm nhân viên của FAO đã ký một bản kiến nghị hỗ trợ
của các khuyến nghị IEE, kêu gọi "Cần có một sự thay đổi căn bản
trong chính sách quản lý của FAO”. Trong
kết luận IEE nói rằng, "Nếu FAO đã không tồn tại nó sẽ cần phải được phát
minh".
Trong tháng 11 năm 2008, một Hội nghị đặc biệt của các nước
thành viên FAO đã đồng ý chi 42,6 triệu USD (38,6 triệu €) để thực hiện Kế
hoạch ba năm hành động "cải cách với sự tăng trưởng". Theo kế hoạch
này trong năm 2009 FAO đã chi USD 21,8 triệu USD (15 triệu €) để cải cách các
thủ tục tài chính, phân cấp và quản lý nguồn nhân lực.
Trong tháng 5 năm 2008, trong khi nói chuyện về khủng hoảng
lương thực thế giới đang diễn ra, Tổng thống Abdoulaye Wade của Senegal bày tỏ
ý kiến rằng FAO là "một sự lãng phí tiền" và "chúng ta phải
loại bỏ nó". Ông Wade cho biết công việc của tổ chức FAO cần nhân đôi để
có hoạt động hiệu quả hơn. Tuy nhiên, lời chỉ trích này có thể mang tính thù
oán cá nhân giữa Tổng thống Senegal
với Tổng giám đốc của FAO.
Trong năm 2008, FAO tài trợ cho Hội nghị cấp cao về an ninh
lương thực thế giới. Hội nghị thượng đỉnh là đáng chú ý cho việc thiếu thỏa
thuận về vấn đề nhiên liệu sinh học. Các phản ứng giữa các tổ chức phi chính
phủ đã lên tiếng.
10-FAO đổi mới
Một chương trình cải cách toàn diện của Tổ chức FAO bắt đầu
trong năm 2008 sau khi một đánh giá độc lập phát hành ở bên ngoài. FAO đã cải
cách về cơ cấu và phân công nhân sự của mình để đáp ứng công việc nhiều hơn và
giảm chi phí. Hiện đại hóa và hợp lý hóa các quy trình hành chính và hoạt động
đang được tiến hành. Nâng cao chất lượng nội bộ làm việc theo nhóm và gần gũi
hơn quan hệ đối tác bên ngoài kết hợp với nâng cấp cơ sở hạ tầng CNTT và quyền
tự chủ của cơ quan phân cấp của FAO cho phép các tổ chức để đáp ứng một cách
nhanh chóng những nhu cầu lớn nhất.
Như FAO chủ yếu là một tổ chức dựa trên kiến thức, đầu tư
vào nguồn nhân lực là một ưu tiên hàng đầu. Xây dựng năng lực bao gồm một
chương trình lãnh đạo, luân chuyển nhân viên và cơ sở chương trình chuyên
nghiệp đã được thành lập. Hiệu quả quản lý cá nhân, nhân viên một nền đạo đức
và một văn phòng độc lập đánh giá được thiết kế để cải thiện hiệu suất thông
qua học tập và tăng cường giám sát.
Kỹ sư Hồ Đình Hải
Tài liệu Tham khảo
1-http://vi.wikipedia.org/wiki/To_chuc_FAO
2-http://www.fao.org/index_en.htm
