QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA VÀ MẤT ĐẤT TRỒNG LÚA TRÊN THẾ GIỚI
Một góc khu đô thị mới Phú Mỹ Hưng (TP HCM-Việt Nam)
1-Quá trình đô thị hóa trên thế giới tăng nhanh chóng trong thế kỷ 20
+Điều kiện hình thành đô thị
Khi sản xuất vượt nhu cầu tiêu dùng xảy
ra quá trình trao đổi hàng hóa. Từ trao đổi hàng hóa hình thành thi trường hàng
hóa và sự phân công lại lao động xã hội. Những trung tâm trao đổi hàng hóa trở
thành nơi tập trung đông đúc dân cư, phát triển thành đô thị.
Các đô thị xuất hiện ở những nơi trung
tâm dân cư, kinh tế và chính trị của một quốc gia hay khu vực.
Các đô thị đã xuất hiện từ các nền văn
hóa cổ đại, phát tiển tăng dần trong thời kỳ trung cổ và phát triển mạnh mẽ
trong thời kỳ công nghiệp hóa.
Hiện nay tốc độ phát triển đô thị trên
thế giới đang đạt đến đỉnh cao, nhất là ở các nước đang phát triển.
+Quá trình phát triển đô thị trong thế kỷ
20
Trong thế kỷ 20 quá trình phát triển đô thị xảy ra với tốc
độ nhanh chóng so với hàng ngàn năm trước đó.
-Vào năm 1900 đã có 220 triệu cư dân thành thị (chiếm 13%)
trên toàn thế giới.
Năm 1900, những thành phố
đông dân nhất thế giới thuộc về Bắc Mỹ và Châu Âu. Cuối thế kỷ 20 chỉ có 3
thành phố Tokyo, New York và Los Angeles là những thành phố công nghiệp.
-Vào năm 1950 đã có 732 triệu cư dân thành thị (chiếm 29%)
trên toàn thế giới.
-Tại Hoa Kỳ, bắt đầu thời kỳ đô thị hóa tăng tốc vào cuối
thập niên 1910s, các nhà nghiên cứu cho biết ở thời điểm này Hoa Kỳ có 21% dân
số sống ở thành thị. Một số tiểu bang như Maine ,
Mississippi , Vermont
và Tây Virginia
- vẫn còn đa số nông thôn. Tại
Bắc Carolina, một phần lớn nông thôn vẩn còn đến cuối những năm 1980s. Đến năm
1990, 75% dân số của Hoa Kỳ sống ở các thành phố.
Trong khi dân số đô thị của thế giới đã tăng trưởng rất
nhanh chóng (từ 220 triệu người trong năm 1900 đến 2,8 tỷ người trong năm 2000).
2-Quá trình đô thị hóa trên thế giới nhảy vọt trong thập niên đầu
thế kỷ 21
Vào năm 2003 đã có 3 tỷ cư dân thành thị (chiếm 48%) trên
toàn thế giới. Dân số nông thôn chiếm 3,2 tỷ người.
Tỷ lệ người dân sống trong các siêu thành phố (từ 10 triệu
người trở lên) là nhỏ. Năm 2003,
4% dân số thế giới cư trú tại các siêu thành phố.Khoảng 25% dân số thế giới và
một nửa dân số đô thị sống trong các khu định cư đô thị với ít hơn 500.000 dân.
Quá trình đô thị hóa đã được nâng cao hơn ở các nước phát
triển , nơi mà 74% dân số sống trong năm 2003.
Với 35 triệu dân vào năm 2003, Tokyo cho đến nay là đô thị đông dân nhất thế
giới. Sau Tokyo là Mexico City (18,7), New York-Newark (18,3), São Paulo (17,9) và Mumbai (Bombay ) (17,4).
Vào năm 2003 có 4% dân số thế giới cư trú tại các siêu thành phố. Khoảng
25% dân số thế giới và một nửa dân số đô thị sống trong các khu định cư đô thị
với ít hơn 500.000 dân.
Trong số 20 siêu thành phố được xác định trong năm 2003, gần
một nửa tăng trưởng dân số dưới 1,5% từ năm 1975 đến năm 2000 và chỉ sáu thành
phố đã tăng trưởng ở mức trên 3%.
Vào năm 2005 đã có 3.200.000 cư dân đô thị (chiếm 49%) trên
toàn thế giới.
Đến tháng 5/2007 dân số thành thị trên thế giới vượt quá mốc
50%, đánh dấu lần đầu tiên trong lịch sử thế giới có cư dân đô thị nhiều hơn so
với cư dân nông thôn.
Ngày 23/5/2007 là ngày đánh dấu1 cột mốc quan trọng lớn về
nhân khẩu học được gọi là ngày "đô thị Thiên niên kỷ".
Vào năm 2010 đã có 51,3% dân số thế giới sống ở thành thị.
Liên quan đến các xu hướng đô thị hóa, có ¾ Chính phủ ở các
nước trên thế giới báo cáo rằng họ không hài lòng với sự phân bố không gian đô
thị của họ. Chính phủ các nước
đang phát triển cũng đau đầu về tốc độ đô thị hóa nhanh chóng trên đất nước của
họ.
Quỹ Dân số Liên Hiệp Quốc và các cơ quan Liên Hợp Quốc cho
biết nhân loại sẽ phải trải qua một "cuộc cách mạng trong suy nghĩ"
để đối phó với việc tăng gấp đôi dân số đô thị ở Châu Phi và Châu Á. Làn sóng
đô thị hóa chưa từng có này cung cấp cơ hội tiềm năng hoặc thất bại thảm hại.
3-Quá trình phát triển đô thị tính đến năm 2011
+Trong năm 2011 trên thế giới có 796 khu dân cư đô thị có từ
500.000 người trở lên được xác định.
+Trong năm 2011 trên thế giới có 205 khu dân cư đô thị có từ
2.000.000 người trở lên được xác định. Trong đó gồm:
+Trong
năm 2011 trên thế giới có 65 khu dân cư đô thị có từ 5.000.000 người trở lên
được xác định. Trong đó gồm :
+Trong năm 2011 trên thế
giới có 27 siêu thành phố với dân số trên 10.000.000 người, được liệt kê trong
bảng sau:
Hạng
|
Thành
phố
|
Thuộc
nước
|
Dân
số
|
Diện
tích km2
|
Mật
độ
/km2
|
Nguồn
|
1
|
Nhật
Bản
|
36.690.000
|
9065
|
4.050
|
D / B
|
|
2
|
Ấn Độ
|
22.630.000
|
1567
|
14.440
|
D / B
|
|
3
|
Hàn
Quốc
|
22.525.000
|
2163
|
10.410
|
C / B
|
|
4
|
22.245.000
|
2784
|
7.990
|
C / B
|
||
5
|
Metro
|
21.295.000
|
1425
|
14.940
|
C / B
|
|
6
|
Mumbai (
|
Ấn Độ
|
21.290.000
|
777
|
27.400
|
D / B
|
7
|
Hoa Kỳ
|
20.710.000
|
11264
|
1.840
|
H / H
|
|
8
|
20.395.000
|
2914
|
7.000
|
D / B
|
||
9
|
19.565.000
|
2020
|
9.690
|
D / B
|
||
10
|
Thượng Hải
|
Trung
Quốc
|
18.665.000
|
2914
|
6.410
|
L / B
|
11
|
Ai Cập
|
17.550.000
|
1709
|
10.270
|
E / B
|
|
12
|
Nhật
Bản
|
17.005.000
|
3212
|
5.290
|
C / B
|
|
13
|
Kolkata (
|
Ấn Độ
|
15.835.000
|
803
|
19.720
|
D / B
|
14
|
Thâm Quyến
|
Trung
Quốc
|
15.250.000
|
1671
|
9.130
|
F / B
|
15
|
Hoa Kỳ
|
14.940.000
|
5812
|
2.570
|
H / H
|
|
16
|
Bắc Kinh
|
Trung
Quốc
|
14.170.000
|
3302
|
4.290
|
L / B
|
17
|
Nga
|
13.680.000
|
4533
|
3.020
|
C / B
|
|
18
|
13.460.000
|
881
|
15.280
|
D / B
|
||
19
|
Thổ Nhĩ
Kỳ
|
13.275.000
|
1399
|
9.490
|
E / B
|
|
20
|
13.125.000
|
2681
|
4.900
|
D / B
|
||
21
|
Đông Quan
|
Trung
Quốc
|
12.205.000
|
1450
|
8.420
|
F / B
|
22
|
11.990.000
|
2020
|
5.940
|
D / B
|
||
23
|
Quảng Châu - Phật Sơn
|
Trung
Quốc
|
11.905.000
|
2266
|
5.250
|
E / B
|
24
|
11.485.000
|
324
|
35.450
|
C / B
|
||
25
|
10.855.000
|
997
|
10.890
|
D / B
|
||
26
|
Pháp
|
10.485.000
|
3043
|
3.450
|
D / B
|
|
27
|
Nhật
Bản
|
10.035.000
|
4015
|
2.500
|
C / B
|
Nguồn: Ủy Ban dân số Liên hợp Quốc 2012.
4-Dự báo quá trình phát triển đô thị trên thế giới từ nay (2012) cho đến năm 2050
- Dự báo vào năm 2015, Tokyo
sẽ vẫn là đô thị lớn nhất với 36 triệu dân, tiếp theo là Mumbai (Bombay ) (22,6 triệu), Delhi
(20,9 triệu), Mexico City (20.6 triệu) và São Paulo (20 triệu). Từ
2000 năm 2015, 11 siêu thành phố được dự báo được mức tăng dân số dưới 1,5% và
5 thành phố sẽ ở tốc độ tăng trưởng dân số trên 3%.
- Dự báo tới năm 2020, New York và Los Angeles sẽ không còn
đứng trong số 10 các thành phố đông dân nhất thế giới nữa, thay vào đó là Dhaka
của Bangladesh, Karachi của Pakistan, và Jakarta của Indonesia. Và Tokyo -
thành phố công nghiệp duy nhất ở Châu Á trong danh sách này cũng bị thay thế
bởi Bombay của
Ấn Độ.
-Dự báo đến năm 2030 sẽ có khoảng 5 tỷ người sống ở đô thị,
chiếm khoảng 60-61% dân số thế giới. Dân số nông thôn khoảng 3,2 tỷ người. Dân
số đô thị ở Châu Á và Châu Phi sẽ tăng lên 1,7 tỷ người. Dân số đô thị sẽ được
lớn hơn số người sống ở Trung Quốc và Hoa Kỳ cộng lại.
Trong thời kỳ 2000-2030, dân số đô thị của thế giới được dự
báo sẽ tăng trưởng với tốc độ trung bình hàng năm là 1,8%, gần gấp đôi tỷ lệ dự
kiến cho tổng dân số thế giới (gần 1%
một năm). Gia tăng dân số nhanh chóng trong các đô thị của các khu vực
kém phát triển, trung bình 2,3% một năm.
Vào lúc này, tỷ lệ tăng trưởng dân số đô thị của thế giới sẽ
tăng gấp đôi trong 38 năm.
Hầu như tất cả sự tăng trưởng của dân số của thế giới dự
kiến sẽ được hấp thụ bởi các khu vực
đô thị của các khu vực kém phát triển.
Đến năm 2017, số lượng cư dân đô thị sẽ bằng số lượng người
dân nông thôn ở các vùng kém phát triển.
Ngược lại, dân số đô thị của vùng phát triển hơn được dự
kiến sẽ tăng rất chậm, từ 0,9 tỷ người
trong năm 2003 đến1 tỷ người vào năm 2030. Trung bình
hàng năm tỷ lệ tăng trưởng dân số này được dự kiến sẽ là 0,5%, so với 1,5% ghi nhận
trong suốt nửa thế kỷ trước.
Tỷ lệ dân số sống ở khu vực thành thị được dự kiến sẽ tăng lên 82% vào năm 2030. Thị phần của
dân số đô thị thấp hơn ở các vùng kém phát triển: 42% ở khu vực thành thị vào
năm 2003, và dự kiến sẽ tăng lên 57%
vào năm 2030.
- Vào năm 2030 tăng gấp đôi dân số đô thị ở Châu Phi và Châu
Á tăng gấp đôi so năm 2003. Sẽ có hậu quả có hại nếu chính phủ không chuẩn bị
cho sự tăng trưởng tới.
-Đến năm 2030, điều này được dự kiến sẽ sưng lên đến gần
5000000000.
-Nhiều cư dân đô thị mới sẽ được người nghèo. Tương lai
của họ, tương lai của các thành phố ở các nước đang phát triển, tương lai của
nhân loại chính nó, tất cả phụ thuộc rất nhiều vào quyết định ngay bây giờ để
chuẩn bị cho sự tăng trưởng này.
-Trong khi dân số đô thị của thế giới đã tăng trưởng rất
nhanh chóng (220.000.000-2800000000) trong thế kỷ 20, trong vài thập kỷ tiếp
theo sẽ thấy một quy mô chưa từng thấy của phát triển đô thị trong thế giới
phát triển.
-Năm 2030 ở Châu Phi và Châu Á, dân số đô thị sẽ tăng gấp
đôi so với năm 2000. Đó là, tích lũy đô thị phát triển của hai khu vực này
trong khoảng toàn bộ lịch sử sẽ được lặp lại ở một thế hệ duy nhất.
-Đến năm 2030, các
thị trấn và thành phố của các nước đang phát triển sẽ chiếm 81% của dân số đô
thị trên toàn thế giới.
- Agglomerations đô thị lớn không nhất thiết phải trải qua
sự tăng trưởng dân số nhanh chóng.
-Dự báo đến năm 2050 sẽ có khoảng 6 tỷ người sống ở đô thị,
chiếm khoảng 75% dân số thế giới.
5-Những hệ quả của quá trình đô thị hóa
-Việc đô thị hóa là một xu thế tất yếu
-Vì lợi ích và xu thế của nhân loại, để phát triển trên thế
giới phải chuẩn bị cho
quá trình đô thị hóa tăng vọt.
-Đô thị hóa là không thể tránh khỏi, không thể dừng lại. Vì
vậy, để chuẩn bị cho nó và, hơn là tập trung vào các biện pháp để tránh hoặc để
loại trừ những người từ các thành phố, làm cho chắc chắn rằng họ có quyền truy
cập vào các dịch vụ như y tế và trường học Và những gì chúng tôi. Nồng độ của
người dân tập trung các vấn đề, mà còn tập trung các giải pháp.
-Thành phố là nơi tuyệt vời và không nên được xem xét tiêu
cực. Ví dụ, người ta có thể dễ dàng truy cập các dịch vụ cơ bản
hơn ở nông thôn. Trong khi thành phố có thể có nghèo đói, họ cũng cung cấp
một lối thoát khỏi cảnh nghèo đói. Lưu ý không một quốc gia trong thời đại công nghiệp đã từng
đạt được tăng trưởng kinh tế đáng kể mà không có quá trình đô thị hóa.
-Lưu ý số lượng
người dân sống ở các thành phố ở châu Phi và châu Á đang gia tăng khoảng một
triệu mỗi tuần. Cảnh báo hành động toàn cầu phải được thực hiện ngay bây giờ để
giúp các thành phố chuẩn bị cho sự tăng trưởng và đầu ra khỏi vấn đề kinh tế và
xã hội trước khi quá muộn.
-Các siêu thành phố từ 10 triệu dân trở lên sẽ tiếp tục phát
triển, hầu hết mọi người sẽ sống trong các đô thị cỡ trung từ 500.000 người
hoặc ít hơn.
-Mối quan hệ giữa cư
dân thành thị và cư dân nông thôn
-Liên Hợp Quốc nhấn mạnh rằng kết quả tăng trưởng đô thị
nhiều nhất từ sự gia tăng tự nhiên, đó là người được sinh ra ở các thành phố,
hơn là từ di cư. Nó nói rằng các nhà hoạch định chính sách có thể làm giảm
tốc độ tăng trưởng bằng cách hỗ trợ các biện pháp như sáng kiến giảm nghèo,
giáo dục, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em gái, và các biện pháp y tế, bao gồm cả
sức khỏe sinh sản và các dịch vụ kế hoạch hóa gia đình.
-Tốc độ và quy mô của sự tăng trưởng đô thị sẽ yêu cầu một
cuộc cách mạng trong tư duy.
-Phần lớn người dân sống ở các thành phố mới phát triển là
những người nghèo và một nửa dân số dưới 25 tuổi. Những người
trẻ có nhu cầu đặc biệt, phải đảm bảo có các giải pháp giáo dục thích hợp tại
chỗ, bởi vì đô thị hóa có thể cung cấp những gì tồi tệ nhất của nó, đó là tội phạm,
nạn mù chữ và tất cả những tệ nạn.
+Những vấn đề bất cập khi dân số đô thị phát triển nhanh
-Các hệ quả của việc phát triển đô thị ồ ạt.
-Trong hơn 50 năm qua, thế giới đã chứng kiến một sự tăng trưởng đáng kể của
dân số đô thị. Tốc độ và quy mô của sự tăng trưởng này, đặc biệt là tập
trung ở các khu vực kém phát triển, tiếp tục đặt ra những thách thức lớn đối
với từng quốc gia cũng như cộng đồng thế giới. Giám sát
những phát triển và tạo ra môi trường đô thị bền vững vẫn còn những vấn đề rất
quan trọng về chương trình nghị sự phát triển quốc tế.
-Tăng thêm sức ép về không gian, hạ tầng cơ sở và các nguồn
của đô thị, dẫn đến phân biệt xã hội và tình trạng nghèo đói ở các
thành phố. Áp lực về cải thiện điều kiện sống đè nặng lên chính quyền các nước,
đặc biệt là các nước đang phát triển.
-Sự tăng dân số của các thành phố diễn ra chủ yếu ở các nước
nghèo, nhưng các nước công nghiệp phát triển cũng không thoát khỏi những áp lực
của quá trình đô thị hóa. Ở các nước này, nhiều người có học thức cũng rời
nông thôn ra thành thị tìm kiếm cơ hội tốt hơn.
-Sự phát triển nhanh chóng của các thành phố dẫn đến sức ép
về hạ tầng cơ sở, thể hiện rõ nhất ở các vấn đề vệ sinh, y
tế và tội phạm. Những người không có kiến thức và tay nghề từ nông thôn ra
thành phố thường phải làm những công việc chân tay, thu nhập thấp dễ dẫn đến trộm cắp.
Ước tính 25-30% dân thành thị hiện sống trong điều kiện khó khăn về nhà ở hoặc
sống tạm bợ trên đường phố, thiếu điện, nước và các điều kiện vệ
sinh khác.
-Những khu ổ chuột thành thị không chỉ gây các bệnh truyền
nhiễm như ỉa chảy, thương hàn, viêm dạ dày ruột, mà còn lan truyền các bệnh lây
nhiễm qua đường tình dục, kể cả HIV/AIDS.
-Dân cư đô thị và nông thôn phụ thuộc rất nhiều vào nhau. Đô
thị tinh chỉnh và xử lý hàng hoá nông thôn cho người tiêu dùng ở cả đô thị và
nông thôn. Đô thị cần nguồn tài nguyên nông thôn - bao gồm cả cộng đồng người
dân nông thôn giúp cung cấp nhu cầu thiết yếu cho đô thị. Không khí sạch, nước,
thực phẩm, rau quả, chất xơ, các sản phẩm rừng và khoáng chất có nguồn ở nông
thôn. Thành phố không thể đứng một mình, phải phụ thuộc vào nguồn
tài nguyên nông thôn.
Mặc dù tài nguyên thiên nhiên và xã hội nông thôn là cần
thiết cho người dân thành thị và ngược lại người dân nông thôn cũng hưởng lợi
từ các đối tác đô thị của họ.
-Bản đồ điều kiện
chất lượng cuộc sống của Hoa Kỳ cho thấy rằng nghèo đói và đạt được học vấn
thấp được tập trung ở khu vực nông thôn - đặc biệt là nông thôn miền Nam - nơi
có thức ăn, nước và tài nguyên rừng của quốc gia. Nhiều nơi trên thế giới, nông
thôn nghèo đói tồi tệ hơn nhiều so với ở Hoa Kỳ.
-Các giải pháp khắc phục hệ quả đô thị hóa quá mức
-Nhằm hạn chế đô thị hóa quá mức, chính phủ các nước, đặc
biệt là các nước đang phát triển, thực hiện những chương trình hạn chế di cư
ra thành thị bằng cách cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, khuyến khích phát
triển công nghiệp tại nông thôn để tạo việc làm cho nông dân. Các nước phát triển có thể
tăng cường viện trợ cho các nước nghèo, giúp giải quyết các vấn đề liên quan
tới đô thị hóa.
-Những phát hiện bởi Quỹ Quốc tế về chương trình phát triển
nông nghiệp là 1,2 tỷ dân số thế giới sống dưới 1 USD sức mua mỗi ngày. Trên toàn
cầu, ba phần tư của những người nghèo sống ở nông thôn.
-Ngoài việc có một phần không cân xứng của đói nghèo của thế
giới, khu vực nông thôn cũng nhận được rác thải đô thị. Trong trao
đổi cho các nguồn lực tự nhiên sử dụng được sản xuất bởi người dân nông thôn
cho người dân đô thị, nông thôn là nơi nhận được các sản phẩm chất thải - không
khí ô nhiễm, nước bị ô nhiễm, và chất thải rắn, độc hại thải ra bởi những người
ở các thành phố.
-Cho đến nay, thành phố đang nhận được bất cứ nhu cầu tài
nguyên có thể có được từ khu vực nông thôn. Nhưng cho nông thôn nghèo đói toàn
cầu, các câu hỏi nông thôn-đô thị cho tương lai là không chỉ là những gì người
dân nông thôn và những nơi có thể làm cho đa số đô thị của thế giới mới. Thay vào đó,
phần lớn các đô thị có thể làm cho người nghèo nông thôn và các nguồn lực mà
các thành phố phụ thuộc cho sự tồn tại? Tương lai bền
vững của thế giới đô thị mới cũng có thể phụ thuộc vào câu trả lời.
-Cho đến gần đây,
các khu định cư nông thôn là tâm điểm của nghèo đói và đau khổ của con người. Tất cả các
biện pháp của nghèo đói, cho dù dựa trên tiêu thụ, thu nhập hoặc chi tiêu, cho
thấy nông thôn nghèo sâu hơn và rộng rãi hơn ở các thành phố.
-Các trung tâm đô thị trên toàn bộ được cung cấp truy cập
tốt hơn tới sức khỏe, giáo dục, cơ sở hạ tầng cơ bản, kiến thức, thông tin và
cơ hội. Những phát hiện này là dễ hiểu trong quan điểm của phân bổ
ngân sách, tập trung các dịch vụ và những lợi ích vô hình khác của thành phố.
-Tuy nhiên, nghèo đói, bây giờ tăng nhanh hơn ở khu vực
thành thị so với khu vực nông thôn nhưng đã nhận được sự quan tâm ít. Các số liệu
thống kê tổng hợp che giấu sự bất bình đẳng sâu sắc và độ bóng trên nồng độ
khắc nghiệt của đói nghèo trong thành phố. Hầu hết các
đánh giá thực sự đánh giá thấp quy mô và chiều sâu của đói nghèo thành thị.
-Hàng trăm triệu người sống trong nghèo đói ở các thành phố
của các quốc gia có thu nhập thấp và trung bình, và con số của họ chắc chắn
sưng lên trong những năm tới.
-Hơn một nửa dân số
đô thị là dưới mức nghèo đói ở Angola, Armenia, Azerbaijan, Bolivia, Chad,
Colombia, Georgia, Guatemala, Haiti, Madagascar, Malawi, Mozambique, Niger,
Sierra Leone và Zambia.
-Nhiều nước khác có 40 để 50% sống dưới mức nghèo khổ, bao
gồm Burundi, El Salvador, Gambia, Kenya, Cộng hòa Kyrgyz, Moldova, Peru và
Zimbabwe. Nhiều quốc gia khác sẽ được bao gồm trong danh sách này nếu
ngành, nghề của họ nghèo thực hiện trợ cấp cho các chi phí thực sự của thực
phẩm không cần thiết ở khu vực thành thị.
-Đô thị quản lý yếu kém thường lãng phí những lợi thế và
tiềm năng đô thị đô thị xoá đói giảm nghèo. Mặc dù nghèo
đói đô thị đang phát triển nhanh hơn ở các vùng nông thôn, cơ quan phát triển
đã chỉ gần đây mới bắt đầu đánh giá cao rằng họ cần can thiệp mới để tấn công
các gốc rễ của nó.
-Trưởng Chi nhánh của Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc Huy động
nguồn lực, Jean-Noel Wetterwald, nói rằng sự bùng nổ đô thị có thể được quản lý
nếu các chính phủ chuẩn bị cho nó.
6-Kết luận
Quá trình đô thị hóa là một xu thế tất yếu của xã hội hiện
đại, nhưng quá trình đó cũng tạo ra những bất cập ở các nước đang phát triển. Điều
này xảy ra ở các nước trồng lúa truyền thống ở Châu Á.
Ở các nước trồng lúa vùng Đông Nam Á các khu vực tập trung
đông dân cư và hình thành đô thị là
những nơi sản xuất cây lúa thuận lợi nhất. Phát triển đô thị đồng nghĩa với
chuyển ruộng canh tác lúa hạng nhất để tăng diện tích đô thị.
Sau đây là ví dụ điển hình về mất đất trồng lúa do đô thị hóa và
công nghiệp hóa ở Việt Nam :
Theo báo cáo quy hoạch sử dụng đất trồng lúa đến năm 2020,
tầm nhìn 2030 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, từ năm 1995 đến 2012
sản xuất lúa gạo được cải thiện đáng kể, diện tích gieo trồng, năng suất và sản
lượng lúa đều tăng khá.
Tuy nhiên những năm gần đây cùng với tiến trình công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước, đất trồng lúa ngày càng giảm do phải dành diện tích
cho phát triển công nghiệp, kết cấu hạ tầng và đô thị hóa.
Diện tích trồng lúa của Việt Nam đã thu nhỏ dần từ 4,47 triệu ha
vào năm 2000 xuống còn 4,1 triệu ha hiện nay. Tính trung bình mỗi năm nước ta
mất 59.000 ha diện tích đất lúa. Việc biến mất của mỗi ha đất trồng lúa có thể
ảnh hưởng đến từ 10-13 lao động. Hậu quả là khoảng 53% hộ dân bị lấy mất đất
trồng lúa thiệt hại về tài chính, trong đó có 34% hộ đã nhìn thấy mức sống bị
giảm sút đáng kể.
Quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa ở Việt Nam đã và đang
góp phần làm thu nhỏ diện tích “bờ xôi ruộng mật ” của người nông dân nói riêng
và quốc gia nói chung. Nhiều diện tích đất trồng lúa đã bị khai hóa một cách ồ
ạt mà không hề báo cáo lên chính phủ. Để gìn giữ đất đai phục vụ cho nhu cầu
lương thực trong nước và xuất khẩu ngay từ hôm nay rất cần có những việc cần
làm ngay.
Việt Nam
là nước có tỷ lệ diện tích đất trên đầu người ít nhất Châu Á (trừ Băng- la-
đét) nhưng lại là nước xuất khẩu gạo lớn. Nhưng làm thế nào để bảo vệ được
thành tựu đó thì rất cần có chính sách toàn diện.
Bộ NNPTNT đang xây dựng Đề án quy hoạch sử dụng đất lúa đến
năm 2020, tầm nhìn 2030 với mục tiêu đất trồng lúa phải được quản lý chặt chẽ,
sử dụng tiết kiệm và hiệu quả.
Nguồn: (Trung
tâm Thông tin Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)